□江苏经济报记者 金 彩

　　12月1日，新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》实施过渡期正式结束，符合新标准的电动自行车陆续投放市场，旧国标电动自行车全面停售。然而，记者近日走访南京多家电动车销售门店发现，绿源、爱玛、九号等品牌线下店仍存在私下售卖旧国标电动车的情况，商家以“二手车”名义变相流通，而新国标电动车则因价格偏高、实用性不足等问题遭到市场冷遇，企业在执行新标准时忽视市场需求的问题逐渐显现。

　　商家暗箱操作，旧标车变身“二手车”

　　新规落地，禁令高悬，南京电动车市场却暗流涌动。绿源、爱玛、九号等品牌门店明面上对旧国标车避而不谈，暗地里却将全新库存车转移至路边、仓库等隐蔽场所，以“二手车过户”的名义违规售卖，甚至部分被市场监管部门查封的车辆，也被商家打上“可正常交易”的标签，违规销售屡禁不止。

　　12月8日下午，记者来到南京市秦淮区应天大街一家九号电动车专卖店，刚进店询问新国标电动车的款式和价格，店主陈先生便连连摆手：“店里不卖新国标车，不好卖，你要是想要实用的，可以看门口路边的‘二手车’，都是全新的。”记者看到，店铺门前的人行道上停满了待售的“二手车”。“这些都是之前生产的旧国标车，新规出来后店里不让摆，摆了要被市场监管部门罚款，只能放在店外偷偷卖。”陈先生透露，这些车早已提前登记在员工名下，顾客购买时只需简单过个户，就能完成牌照转让。“这款续航在40公里左右，上下班通勤足够用，而且最高时速能达到45公里左右，比新国标车实用多了。”陈先生指着一辆电动车向记者介绍道。他表示，店里电动车的手续齐全，交警查到也没问题，由于监管严格，现在不少品牌门店都采用“前店后仓”“路边摆卖”的模式，规避检查风险。

　　在秦淮区龙蟠中路一家爱玛电动车专卖店内，记者看到了更令人诧异的一幕：店铺角落里，停放着多辆贴有市场监管局查封封条的旧国标电动车，封条上的日期显示为“2025年11月”。当记者询问这些查封车辆是否还能销售时，店内工作人员毫不避讳地表示：“可以卖，正常走二手车过户流程就行。”但当记者想要询问被查封车辆的详细情况时，工作人员却含糊其词，不愿过多透露。

　　记者走访发现，当前不少品牌的电动车门店都明确表示店内无新国标车售卖，仅提供旧国标“二手车”。这些变相售卖的旧国标车普遍比新国标车便宜800~1500元，且大多保留了后座、大储物筐等实用配置，成为吸引消费者的主要卖点。

　　新标车遭冷遇，消费者称“中看不中用”

　　“以前花2000元左右就能买辆不错的电动车，现在稍微看得上眼的都要3000多元。”年逾六旬的赵大爷逛了三家门店后依然空手而归，他坦言自己只是想买辆车买菜、遛遛弯，没必要花这么多钱买配置“缩水”的新车。记者调查发现，新国标电动车售价普遍在2800~4000元之间，比同配置旧国标车高出500~1000元不等。新国标电动车价格上涨让不少消费者望而却步。

　　新国标电动车遭到冷遇，背后更多是消费者对产品实用性的集中吐槽。根据新国标要求，电动自行车最高设计车速不得超过25公里/小时，且超速后电动机会停止提供动力输出。多位消费者反映，实际骑行时感觉车速明显偏慢。上班族刘先生说：“我每天要骑10公里上班，以前骑旧电动车20分钟就能到，现在试骑新车要30多分钟，遇到堵车就更慢了。”

　　在秦淮区龙蟠中路一家雅迪电动车门店，市民唐女士正在试驾新国标电动车，骑了不到5分钟就摇着头表示不买了：“这车最让人受不了的是没有储物空间，连放充电器和头盔的地方都没有，平时买菜、接孩子都不方便。而且车后座硬邦邦的，孩子坐久了肯定不舒服。”她告诉记者，自己之前的旧国标车骑了3年，续航足、储物空间大，本来想换辆新车，没想到新国标车这么“鸡肋”。

　　记者观察发现，市面上在售的原厂新国标电动车大多体型“瘦小”，以单人骑行设计为主，大部分车型都取消了可以储物的车前筐。针对消费者的痛点，上述雅迪门店的工作人员罗先生向记者透露了一个“折中办法”——售卖改装后的新国标电动车。“原厂的新国标车确实不实用，我们就自己加装了大容量车筐，还把后座的硬质塑料换成了海绵软垫，都是针对消费者的需求改的。”店主指着一辆改装车说，改造后的车价和原来的车价一样，但改装完的车比原厂新国标车好卖了不少。

　　监管整治加码，政策落地需“堵疏结合”

　　当前，除了旧国标车违规售卖、新国标车违规改装外，电动车商家的生存压力与消费者实际需求的矛盾才是急需要解决的问题。不少商家对新国标电动车的销售前景缺乏信心。“新规实施后，门店整体销量大幅下滑，以前旺季时一天能卖20多辆车，现在一天最多卖几辆，且以旧标‘二手车’为主。”一家品牌电动车负责人汪先生告诉记者，消费者不愿意接受新国标车，作为卖家他们也没办法。

　　针对市场乱象和消费者质疑，工业和信息化部消费品工业司有关负责人表示，新标准修订的目的是全链条减少和消除电动自行车发生火灾、交通事故等安全隐患，并同步提升功能实用性、产品多样性、驾乘舒适性和使用便捷性。目前，全国已有100余家企业的600余款车型通过了CCC认证，正在陆续投放市场，绝大多数都能很好地满足消费者使用需求。但是，个别企业在执行新标准过程中，理解还不够全面、准确，尤其是在产品设计过程中没有充分考虑消费者的实际需求，使用体验也不够人性化，导致生产投放的车辆被诟病。对此，消费品工业司已指导相关企业抓紧优化产品设计方案，加快生产令消费者满意的电动自行车产品。

　　记者了解到，目前，多地监管部门已加大整治力度，如北京、上海近期累计查处电动自行车违规销售案件76起，暂扣违规车辆512辆。反观南京，市场监管缺位的问题显而易见。记者走访的多家门店或公然在路边摆卖旧标“二手车”，或藏匿查封车辆违规交易，这些违规行为并非隐蔽到难以察觉，却长期处于“无人监管”的状态。禁令之下，商家非但没有收敛，反而形成了成熟的违规售卖套路，足以说明相关部门的日常监管不到位。

　　新国标落地后的市场博弈，既是行业转型的阵痛，也是对政策执行对接市场需求的考验。专家建议，治理市场乱象需“堵疏结合”，一方面要加大监管力度，严厉打击旧国标车变相售卖行为;另一方面应尽快推出补贴政策，降低消费者购车成本，同时引导企业加快产品迭代，提升新国标车的实用性和性价比。唯有多方协同发力，才能让电动自行车行业在安全合规的轨道上实现健康发展，真正惠及广大市民的日常出行。